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刑法学教学案例

胡克金拒不支付劳动报酬案
 裁  判  要  旨 
非法用工主体拒不支付劳动报酬不因承包商垫付免除刑事责任
1.行为人不具备用工主体资格及建筑工程施工资质即雇佣民工进场施工。其作为非法用工主体,在工程完工,工程发包人足额支付工程款的情况下,拒不支付民工的劳动报酬,数额较大。且劳动行政管理部门责令其支付劳动报酬之后,仍拒不支付。因此,行为人的上述行为符合拒不支付劳动报酬罪的犯罪构成要求,应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。
  2.建设工程承包商在行为人拖欠民工劳动报酬并逃逸的情况下,代为支付劳动报酬。该行为虽然客观上消减了行为人拒不支付劳动报酬犯罪行为的社会危害性,但该行为性质属于垫付,不影响以拒不支付劳动报酬罪追究行为人的刑事责任。行为人不具备用工主体资格及建筑工程施工资质及系非法用工,也不影响对其定罪量刑。
 基  本  信  息 
【  学          科  】 刑法学
【  指    导    性  】 指导性案例    最高人民法院2014年6月23日公布(指导案例28号)
【  关    键    词  】 刑事 拒不支付劳动报酬    用工主体资格    建筑工程施工资质    雇佣    民工    非法用工主体    工程款    劳动报酬    劳动行政管理部门    犯罪构成    垫付    社会危害性    刑事责任
【  检    索    码  】 P0916++236SCCDSL0311A
【  罪          名  】 拒不支付劳动报酬罪 【  审  理  法  院  】 四川省双流县人民法院
【  案          号  】 (2011)双流刑初字第544号 【  审  级  程  序  】 第一审程序
【  判  决  日  期  】 Thu Dec 29 08:00:00 CST 2011 【  审  理  法  官  】
【  公  诉  机  关  】 四川省成都市双流县人民检察院 【  被    告    人  】 胡克金
 基  本  案  情 
三盛翡俪山一期景观工程位于四川省双流县黄水镇,该工程的部分施工工程由发包人分包给胡克金,胡克金聘用多名民工进场施工。施工过程中,发包人陆续向胡克金支付工程款五十一万余元,该笔款项超过实际应当支付给胡克金的工程款。工程完工之后,胡克金谎称工程亏损,拖欠李朝文等二十多名民工十二万余元工资。为此,双流县人保局(双流县人力资源和社会保障局)于2011年6月9日责令胡克金支付民工工资,胡克金却未按照双流县人保局的要求付款,而订购次日早上的机票,乘飞机逃匿。嗣后,工程总承包商锦天下公司(四川锦天下园林工程有限公司)代胡克金向李朝文等二十多名民工垫付十二万余元工资。公安机关对胡克金拒不支付劳动报酬案进行立案侦查后,于浙江省慈溪市将其抓获。
  公诉机关以胡克金犯拒不支付劳动报酬罪,提起公诉。 
 裁  判  结  果 
一审法院判决:胡克金犯拒不支付劳动报酬罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币二万元。
  宣判后,胡克金未提出上诉,公诉机关亦未提出抗诉,一审判决已发生法律效力。
 裁  判  理  由 
1.《中华人民共和国刑法》第二百七十六条第二款规定,以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。据此,行为人以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的行为,构成拒不支付劳动报酬罪。上述法律规定旨在加强民生保护,保护劳动者合法权益。从犯罪构成角度分析,本罪的犯罪主体为一般主体,即达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人与企业;犯罪主观方面为故意,包括明确表示拒不支付他人劳动报酬,或者虽然表示支付,却以不正当理由拒绝支付工资;本罪侵犯的客体为社会经济秩序及劳动者财产权;本罪的客观方面可表现为,以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬;有能力支付而不支付劳动报酬,通过上述行为拒不支付劳动报酬,且数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,以拒不支付劳动报酬罪论处。
  因此,行为人在不具备用工主体资格及建筑工程施工资质的情况下,雇佣民工进场施工,系非法用工主体。其在发包人支付工程款之后,仍以工程亏损为由拒不支付民工的劳动报酬达十余万元,劳动行政管理部门责令其支付工资之后,仍拒不支付,该行为符合拒不支付劳动报酬罪的犯罪构成,应以拒不支付劳动报酬罪论处。
  2.免除刑事责任是指行为人虽然构成犯罪,但对其不以犯罪论处,不追究其刑事责任。依据相关法律规定,免除刑事责任的情形主要包括以下几种情况:犯罪已过追诉时效;行为人经特赦令免除刑罚;依据刑罚规定,告诉才处理的犯罪未告诉或将告诉撤回;被告人死亡;法律、法规规定的其他免除刑事责任情形。因此,法律对刑事责任免除情形已经作出明确规定,不符合上述情形的,应当依法追究行为人的刑事责任。行为人作为非法用工主体,在发包人已经足额支付工程款的情况下,谎称工程亏损拖欠民工的劳动报酬,在劳动行政管理部门责令其支付劳动报酬的情况下,不仅拒不支付劳动报酬,反而逃逸,其行为已构成拒不支付劳动报酬罪,应依法追究其刑事责任。即使工程总承包商在行为人拒不支付民工的劳动报酬且逃匿的情况下,代为支付劳动报酬,消减行为人犯罪行为的社会危害性,但该行为性质系垫付劳动报酬,不影响行为人的犯罪构成,也不属于刑事责任免除的法定情形,同时本案也不存在超过追诉时效等其他刑事责任免除的法定情形,故行为人不因此免除拒不支付劳动报酬的刑事责任。此外,不具备合法用工主体资格,也不不具有建筑工程施工资质的行为人,违法招用民工进场施工也不影响追究其拒不支付劳动报酬罪的刑事责任。 
 适  用  法  律 

中华人民共和国刑法第二百七十六条 由于泄愤报复或者其他个人目的,毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。

有前两款行为,尚未造成严重后果,在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除处罚。

 
 效力与冲突规避 
指导性案例 有效 参照适用
 同  类  案  例     (2)
  1.以逃匿方式拒付劳动者报酬数额较大构成拒不支付劳动报酬罪 ——袁……拒不支付劳动报酬案
  2.拒不支付劳动报酬罪的定罪与用工者支付能力无关 ——黄……拒不支付劳动报酬案
【 专 著 与 论 文 】

【 裁判文书内容 】  (如使用请核对裁判文书原件内容)
    《刑事判决书》
公诉机关:四川省成都市双流县人民检察院。
被告人:胡克金。
一审法院经审理查明:被告人胡克金于201012月分包了位于四川省双流县黄水镇的三盛翡俪山一期景观工程的部分施工工程,之后聘用多名民工入场施工。施工期间,胡克金累计收到发包人支付的工程款51万余元,已超过结算时确认的实际工程款。201165日工程完工后,胡克金以工程亏损为由拖欠李朝文等20余名民工工资12万余元。69日,双流县人力资源和社会保障局责令胡克金支付拖欠的民工工资,胡却于当晚订购机票并在次日早上乘飞机逃匿。630日,四川锦天下园林工程有限公司作为工程总承包商代胡克金垫付民工工资12万余元。74日,公安机关对胡克金拒不支付劳动报酬案立案侦查。712日,胡克金在浙江省慈溪市被抓获。
四川省双流县人民法院认为:被告人胡克金拒不支付20余名民工的劳动报酬达12万余元,数额较大,且在政府有关部门责令其支付后逃匿,其行为构成拒不支付劳动报酬罪。被告人胡克金虽然不具有合法的用工资格,又属没有相应建筑工程施工资质而承包建筑工程施工项目,且违法招用民工进行施工,上述情况不影响以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。本案中,胡克金逃匿后,工程总承包企业按照有关规定清偿了胡克金拖欠的民工工资,其清偿拖欠民工工资的行为属于为胡克金垫付,这一行为虽然消减了拖欠行为的社会危害性,但并不能免除胡克金应当支付劳动报酬的责任,因此,对胡克金仍应当以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。鉴于胡克金系初犯、认罪态度好,依法作出如下判决:
胡克金犯拒不支付劳动报酬罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币二万元。